Порядок оснащення будинків вузлами комерційного обліку
На виконання Закону України “Про комерційний облік” від 22.06.2017 № 2119-VIII Міністерством регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ видано Наказ № 206 від 09.08.2018, яким затверджено Порядок оснащення будівель вузлами комерційного обліку.
Згідно цього Порядку можливі такі шляхи оснащення:
- оператор зовнішніх мереж сам встановлює вузол обліку придбаний ним же. При цьому, згідно Закону, відшкодування вартості вузла та робіт по його встановленню сплачується співвласниками у вигляді внесків встановлення комерційних вузлів обліку протягом 5 років, якщо інше не визначено згодою сторін. Розмір внеску визначається за відповідною Методикою;
- оператор зовнішніх мереж встановлює вузол обліку придбаний співвласниками самостійно. При цьому, співвласниками сплачується на користь оператора, відшкодування вартості робіт з установки у вигляді відповідних внесків протягом 5 років, якщо інше не визначено згодою сторін;
- співвласники самостійно оснащують свій будинок вузлом комерційного обліку, про що повідомляють оператора письмово. В цьому випадку, нарахування внеску за встановлення не відбувається.
ВАЖЛИВО! У двох останніх випадках, вузол обліку, що придбаний співвласниками самостійно має відповідати вимогам оператора зовнішніх мереж, зазначеним у відповідному повідомленні, зокрема вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163.
Згідно Порядку ініціатором оснащення будівлі вузлом комерційного обліку, в усіх випадках, виступає оператор зовнішніх мереж. Саме він (оператор) не менш як за два місяці направляє співвласникам повідомлення про намір встановити вузол комерційного обліку. В повідомленні зазначається вартість встановлення, розмір внеску, порядок сплати та інша інформація. Порядок такого інформування затверджений Постановою КМУ від 06.06.2018 №444. Приклад повідомлення можна скачати тут.
Протягом двох місяців з дня отримання повідомлення, співвласники мають надати відповідь на це повідомлення у спосіб визначений оператором у своєму повідомленні. У цій відповіді, співвласники повідомляють оператору про свої наміри щодо оснащення будинку вузлом комерційного обліку (варіанти зазначені вище). Це може бути згода на запропоновані оператором умови, намір погодити інші умови встановлення, зокрема установку вузла обліку придбаного співвласниками або оснащення будинку вузлом обліку самостійно.
Зауважимо, якщо співвласники за визначений Порядком термін (2 місяці за дня отримання повідомлення) не повідомлять оператора про свої наміри – згідно п.10 Порядку, оснащення будинку вузлом комерційного обліку здійснює оператор зовнішніх мереж. Загалом, на оснащення будинку вузлом комерційного обліку, у співвласників, згідно п.10 Порядку, є 4 місяці. Якщо співвласники повідомили оператора, про намір погодити умови відмінні від запропонованих оператором або про намір встановити вузол обліку самостійно та протягом чотирьох місяців, з дня отримання першого повідомлення від оператора, не зробили цього – оператор встановлює вузол обліку самостійно. При цьому, якщо співвласники створюють перешкоди оператору при встановленню вузла обліку, оператор через суд може вимагати встановлення сервітуту, тобто права користування, частини будинку, де буде встановлений вузло обліку. Про це сказано у абз.7 п.4 ст.3 Закону про комерційний облік. Тобто, недопущення представників оператора до приміщення, де буде встановлений вузол обліку або вчинення інших перешкод – намір марний та даремний.
У разі згоди співвласників на умови запропоновані оператором, після отримання відповідного повідомлення, оператор виконує оснащення будинку вузлом комерційного обілку на умовах зазначених у повідомленні.
Вузлами обліку оснащуються усі вводи зовнішніх мереж у будинок. Вузол (вузли) обліку встановлюються на стороні споживача, у спеціально відведеному для цього приміщенні. Таке приміщення має відповідати вимогам викладеним у п.14 Порядку, державним будівельним нормам та вимогам викладеним у технічній документації до засобу вимірювальної техніки. Зокрема такі: в приміщенні має бути освітлення, воно має бути захищене від несанкціонованого доступу та від підтоплення, наявність окремого автоматичного вимикача на лінії електричного живлення тощо. Представники оператора разом з представниками співвласників обстежують приміщення для встановлення вузла обліку. При такому обстеженні можуть бути присутніми представники постачальника комунальної послуги, якщо постачальник не є оператором зовнішніх мереж. По результатам обстеження складається відповідний протокол узгодження місця встановлення. Протокол має довільну форму.
Після огляду місця встановлення представники оператора та співвласників узгоджують дату встановлення вузла комерційного обліку, це засвідчується у відповідному протоколі. При цьому, Порядок жодним чином не обмежує термін виконання таких робіт, якщо цей термін узгоджений сторонами. Узгодження дати встановлення та місця встановлення може бути об’єднано в один протокол.
У визначений день працівники оператора встановлюють вузол комерційного обліку, після закінчення робіт проводяться гідравлічні випробування, промивання теплових мереж та пусконалагоджувальні роботи. При неможливості виконання таких випробувань у той же день, представник оператора призначає іншу дату для прийняття робіт та проведення випробувань у термін не більше 7 календарних днів.
У разі, якщо співвласники пропонують оператору інші умови оснащення будинку вузлом обліку, відмінні від зазначених у першому повідомленні оператора, зокрема, пропозицію про встановлення вузла обліку придбаного співвласниками самостійно – оператор зовнішніх мереж має 10 робочих днів для надсилання співвласникам згоди на їхні умови або мотивовану відмову від погодження. У своєму повідомленні про намір погодити інші умови, співвласники зазначають, власне, свої умови встановлення вузла комерційного обліку, уповноважену особу співвласників, її контакти, зокрема поштову та електронну адресу. Крім цього, якщо пропонується встановити вузол обліку придбаний співвласниками, у повідомленні зазначаються тип вимірювального пристрою, перелік та характеристики складових частин та додається копія технічної документації на вимірювальний пристрій. У свою чергу, оператор, протягом 5 робочих днів, з дня отримання повідомлення від співвласників, повідомляє їм про дату огляду приміщення для встановлення вузла обліку. Далі процедура така ж як описана вище.
У разі, якщо співвласники мають намір самостійно встановити вузол (вузли) комерційного обліку у будинку, вони повідомляють про це оператора зовнішніх мереж у письмовій формі протягом двох місяців з дня отримання повідомлення від оператора. Згідно до абз.2 п.9 Порядку, оператор не може перешкоджати співвласникам у цьому процесі. При цьому, технічні характеристики вимірювальної техніки вузла обліку мають відповідати вимогам оператора зовнішніх мереж та Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки. Процедура випробувань та пусконалагоджувальних робіт також здійснюється у присутності представників оператора зовнішніх мереж та постачальника комунальної послуги, якщо це різні підприємства. Внесок за встановлення вузла обліку співвласникам не нараховується.
Підкреслимо, що згідно з п.1 ст.3 Закону про комерційний облік та п.11 Порядку, оснащення будинків вузлами комерційного обліку не потребує видачі технічних умов та погоджень з державними органами, органами місцевого самоврядування, операторами зовнішніх мереж та виконавцями комунальних послуг.
Вузли комерційного обліку, незалежно від того як вони встановлюються, належать співвласникам будинку на праві сумісної власності (п.4 ст.3 Закону про комерційний облік) та приймаються на абонентський облік оператором зовнішніх мереж та постачальником комунальної послуги протягом 14 календарних днів з дня встановлення. Відповідальність за збереження вузлів комерційного обліку покладається на співвласників, якщо співвласниками не покладено це на іншу особу за договором.
Також п.16 та п.17 Порядку визначено складові для вузлів комерційного обліку:
- теплопостачання та постачання гарячої води:
- засобу вимірювальної техніки, призначеного для вимірювання кількості теплоти, що відповідає Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163, що містить обчислювач, перетворювач(і) витрат, комплект перетворювачів температури;
- запірної трубопровідної арматури;
- фільтра або іншого обладнання для очищення води (за умови відповідних вимог виробника приладу комерційного обліку);
- контрольних засобів вимірювальної техніки тиску і температури;
- обладнання для дистанційного передання результатів вимірювання.
- централізованого постачання холодної води:
- засобу вимірювальної техніки, призначеного для вимірювання об’єму води, що відповідає Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163;
- запірної трубопровідної арматури;
- фільтра або іншого обладнання для очищення води (за умови відповідних вимог виробника приладу комерційного обліку);
- контрольних засобів вимірювальної техніки;
- антимагнітний захист та/або датчик використання магніту.
Також, для вузлів комерційного обліку має бути передбачено джерело автономного живлення або відокремлене живлення 220В від щита електроживлення будівлі.
