Особливості нарахування пені під час карантину (COVID-19)
Коронавірус та карантин ним спричинений несподівано увірвалися в наше життя змінивши його та спричинивши певні незручності. Хтось залишився сидіти вдома без роботи, хтось перейшов на “віддалену” роботу, а у когось, навпаки, навантаження тільки зросло.
Але дещо таки залишилось незмінним – а саме, сплата за житлово-комунальні послуги, внески до ОСББ тощо. Так, держава надала певне послаблення, заборонивши нараховувати та стягувати пеню, але сплату за самі послуги (внески) ніхто не відміняв. Хоча певна частина населення саме так і зрозуміла меседжі від Президента та прийняті Закони.
Тож, спробуємо розібратися що до чого. Цікава деталь – ці положення регулюються двома Законами прийнятими в один день, а саме: ЗУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів” від 17.03.2020р №530-ІХ та ЗУ “Про внесення змін до Податкового кодексу…” від 17.03.2020 № 533-IX. При чому у першому Законі (№530-ІХ), у пункті 3 розділу ІІ сказано таке:
“3. На період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється:
………………………………
4) нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги;
5) припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам України у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі;
6) примусове виселення із житла та примусове стягнення житла (житлових будинків, частин житлових будинків, квартир, кімнат у квартирах, кімнат, житлових секцій чи блоків у гуртожитках, інших жилих приміщень), що належить на праві приватної власності громадянам України, під час примусового виконання рішень судів щодо стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги;
7) примусове виселення громадян за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг із жилих приміщень у будинках державного, громадського житлового фонду та житлового фонду соціального призначення.”
Тут все доволі зрозуміло: пеня не нараховується та не стягується – це означає, що пеня не нараховується у випадку прострочки оплати за ЖКП та окрім цього, якщо пеня вже була нарахована (раніше, до карантину), то вона “не стягується” – тобто, при здійснені оплати в період карантину, від суми платежу не відщеплюється його частина на оплату пені, а уся оплачена сума йде на оплату саме послуг. Далі у Законі йдеться про заборону припинення надання ЖКП та заборону виселення за борги.
Тут слід звернути увагу на термін, протягом якого діють зазначені заборони. А саме: “На період дії карантину ….. та протягом 30 днів з дня його відміни ”. Тобто термін чітко не визначений, ну це і зрозуміло – тривалість карантину не відома, і скільки разів він буде продовжений також. Це щодо завершення дії заборон. Щодо початку – то у цьому Законі сказано таке (пункт 1 розділу ІІ): “1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.”, а опубліковано Закон 17 березня 2020 р. Тож, маємо початок дії заборони нарахування та стягнення пені – 17.03.2020 р., визначену Законом №530-IX.
Але маємо ще Закон №533-ІХ, у ньому щодо пені за ЖКП (пункт 2 розділу ІІ) сказано таке:
“2. До 1 липня 2020 року зупинити дію пункту 10 частини другої та пункту 2 частини четвертої статті 7 та частини першої статті 26 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.”
Згадані тут пункти Закону Про ЖКП – це саме ті пункти, якими було введено в дію саме поняття нарахування та стягнення пені при несвоєчасній оплаті за ЖКП. Тобто, у питанні пені, Закон про ЖКП повернули у стан до 01.05.2019 (до моменту, як ці пункти набрали чинності).
На перший погляд, наче протиріч з попереднім Законом №530-IX немає. Але дивимося далі. Тут сказано “До 1 липня 2020 року….” на відміну від Закону №530-IX, де період не визначений і говориться про закінчення карантину та +30 днів після нього. Крім того, у пункті 1 розділу ІІ Закону №533-ІХ сказано: “1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.”. Закон №533-ІХ опубліковано також 17 березня 2020р. Тобто, згідно з цим Законом період “ненарахування” пені визначений і триває з 18.03.2020 і по 01.07.2020.
Тож, який період правильний? З 17 березня 2020р. та до завершення карантину + 30 днів після чи з 18 березня 2020р. по 1 липня 2020р.?
Здається, що тут є “колізія”, але, насправді її немає. Законом №533-ІХ, тимчасово з 18.03.2020 по 01.07.2020, виводяться з дії (“вимикаються”) пункти, що відповідають за пеню, а Законом №530-ІХ забороняється їх застосування на період з 17.03.2020 і по день закінчення карантину та ще 30 днів після нього. Таким чином, якщо карантин завершиться раніше ніж 01.06.2020, скажімо 22 травня, додаємо 30 днів – отримуємо 21 червня. Таку заборону маємо відповідно до Закону №530-ІХ. Здавалося б з 22 червня можна починати нараховувати пеню, але…. але Законом №533-ІХ пункти про пеню “вимкнені” до 01 липня. Тож, нараховувати та стягувати пеню можна буде з 02 червня. І навпаки, якщо карантин завершиться після 1 червня 2020 року, скажімо 12 червня – то нараховувати пеню можна буде після 30 днів з дня завершення карантину, тобто з 14 липня.
Таким чином, період “ненарахування” пені починається з 17.03.2020р. і завершується подією, яка настане пізніше – або 01.07.2020р. або починаючи з 31-го дня після дати офіційного зняття карантину. Незрозумілим залишається те, навіщо було це робити в такий спосіб, у двох законах, коли вистачило б і одного? Але то вже “тонкощі” законотворчості…
При цьому, нарахування за ЖКП (внески в ОСББ тощо) не припиняється у період карантину і борги за них не скасовуються. Пеня нарахована, але не стягнута до 17.03.2020р. не списується, а залишається і буде стягнута після завершення періоду “ненарахування” пені.
Також ви можете скористатися веб-сервісом “ОСББ 365” та завжди бути в курсі всіх витрат вашого об’єднання. Подробиці у відео: https://www.youtube.com/watch?v=utp5L-mf7ME Реєструйтеся вже зараз та отримуйте 90 днів БЕЗКОШТОВНОГО користування: https://osbb365.com/ua/
