Новый Закон о жилищно-комунальных услугах. Разбор полетов.

Новый Закон о жилищно-комунальных услугах. Разбор полетов.

 

Нововведения нового Закона о ЖКУ — пеня, абонплата, отключение и другое в этой статье

 

С 1 мая 2019 полностью вступил в силу новый Закон о жилищно-коммунальных услугах от 09.11.2017 № 2454-VIII.

Все существенные нововведения этого Закона можно отразить в следующем перечне:

  • Введение пени
  • Местное самоуправление устанавливает тарифы на:
    • централизованное водоснабжение
    • централизованное водоотведение
    • поставки тепловой энергии
    • снабжение горячей воды
  • Плата за абонентское обслуживание
  • Обслуживание внутридомовых сетей — поставщик или управляющий?
  • Индивидуальные и коллективные договоры, коллективный потребитель
    • Оформление претензий — тот, кто заключил договор (индивидуальный или коллективный)
  • Штраф исполнителю за услуги ненадлежащего качества или ее непредоставление
  • Прекращение предоставления услуг из-за долгов (электроэнергия и газоснабжение регулируются отдельными документами)
  • Для управляющих — один (или более) сотрудник, аттестованный как «менеджер (управляющий) жилого дома (группы домов)»
  • Несанкционированный доступ
  • Установление аренды, сервитутов на использование совместного имущества многоквартирного дома
  • Заключение договора и изменения к нему

 

Но обо всем по порядку.

 

Введение пени. Одним из самых скандальных нововведений Закона является начисление пени для населения. Предыдущим Законом о ЖКУ пени для населения предполагалось.

Поэтому, отныне исполнитель услуги и/или управитель вправе начислять пеню при наличии задолженности. Но это вовсе не означает, что с 01.05.2019г. всем у кого есть задолженность за жилищно-коммунальные услуги начнут начислять пеню. Нет.

В п.3 Переходных положений Закона указано, что договоры о предоставлении коммунальных услуг, заключенные до вступления в силу этого Закона (то есть, до 01.05.2019), сохраняют силу на условиях, определенных такими договорами, вплоть до даты вступления в силу договоров о предоставлении соответствующих  коммунальных услуг, заключенным по правилам, определенным новым Законом. Как объясняется в письме Минрегионстроя от 02.05.2019р.  №7 / 10.1 / 7260-19 это значит, что пеня начисляется только при условии заключения нового договора по правилам определенным новым Законом.

То есть, пеня начисляется в случае несвоевременной оплаты при условии заключения нового договора после 1 мая 2019 года. Пеня начинает начисляться с первого рабочего дня, следующего за последним днем ​​срока оплаты, который определен договором. Размер пени определен Закономот 0 до 0,01% общей суммы долга за каждый день просрочки. Но общая сумма пени не может превышать сумму долга.

Но, здесь есть некоторые нюансы. Согласно абз.3 п.1 ст.26 Закона, пеня не начисляется потребителям, которые имеют право на льготы или субсидии, если им не перечислены средства за такие льготы и субсидии. То есть, государство задолжало льготникам и субсидиантам соответствующие средства. Если это документально подтверждено. Также пеня не начисляется потребителям, имеющим невыплаченную задолженность по заработной плате, которая подтверждена документально.

 

Установление тарифов на коммунальные услуги органами местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление тарифов на коммунальные услуги, если иное не предусмотрено законом. К коммунальным услугам новым Законом о ЖКУ отнесены следующие услуги:

  • услуги по поставке и распределению природного газа (тарифы регулируются НКРЭКП)
  • поставки и распределения электрической энергии (тарифы регулируются НКРЭКП)
  • поставки тепловой энергии
  • снабжение горячей воды
  • централизованного водоснабжения
  • водоотведения
  • обращения с бытовыми отходами.

 

Поэтому, тарифы на коммунальные услуги, кроме услуг по поставке и распределению природного газа и снабжения и распределения электроэнергии, устанавливаются органами местного самоуправления.  Тарифы на услуги по газо- и электроснабжения устанавливаются НКРЭКП. Также, напоминаем, что тарифы на услугу по управлению многоквартирным домом является договорной и устанавливается по договоренности сторон.

 

Плата за абонентское обслуживание.  Еще одним «неприятным» нововведением Закона плата за абонентское обслуживание.

Под платой за абонентское обслуживание имеется в виду возмещения расходов исполнителя на заключение договора, распределение между потребителями объемов коммунальной услуги потребленной в многоквартирном доме, затраты на прием и обработку платежей. Также в Законе сказано, что к плате за абонентское обслуживание

«… у випадках, визначених цим Законом, також і витрати на обслуговування приладів — розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку;«

Но какие именно это случаи, в тексте Закона упоминаний не встречается. Ранее, эти расходы были включены в состав тарифа на соответствующую коммунальную услугу, а с 1 мая 2019 выделены в отдельный платеж. Но, как и в случае с пеней, такая абонплата появляется только в договорах заключенных по новым правилам. Размер такой платы устанавливается исполнителем, но не более предельного размера абонентской платы, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Сейчас существует лишь проект Постановления КМУ, которым регулируется формула определения предельного размера абонплаты. Поэтому, пока Постановление не будет принят размер такой абонплаты является спорным моментом.

 

Формула расчета предельного размера абонентской платы, в проекте Постановления изложена в следующем виде:

РПгрн = ЗПмін х СДсер х К,

где РПгрн  — предельный размер платы, гривен в месяц на одного абонента;

ЗПмін — законодательно установленный размер минимальной заработной платы на соответствующую дату, гривен;

СДсер — средний количественный состав домохозяйства, составляет 2,58 лиц;

К — коэффициент возмещения домохозяйством расходов, понесенных исполнителем коммунальных услуг при предоставлении этих услуг в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, и отнесенных к плате за абонентское обслуживание, что составляет:

0,004 — для исполнителя услуг по поставке тепловой энергии и / или услуг по поставке горячей воды

0,0035 — для исполнителя услуг по централизованному водоснабжению и / или водоотведения;

0,0015 — для исполнителя услуг по обращению с бытовыми отходами.

!Важно. Плата за абонентское обслуживание взимается только при заключении «индивидуального» договора между потребителем и исполнителем.

 

Обслуживание внутридомовых сетей. До принятия этого Закона, техническое обслуживание внутридомовых сетей входило в состав услуги по управлению многоквартирным домом и было задачей управляющего.

Теперь же, при условии заключения «коллективного» договора, потребители имеют право выбирать исполнителя работ по обслуживанию внутридомовых сетей, обеспечивает предоставление соответствующей коммунальной услуги. Будет ли это исполнитель соответствующей коммунальной услуги, управляющий или любая другая лицо — решают совладельцы.

Кроме услуг по поставке и распределению природного газа и снабжения и распределения электрической энергии — здесь возможность выбора в совладельцев ограничено. И Закон дает несколько противоположные указания по обслуживанию внутридомовых сетей электро- и газоснабжения. Так, абзац 4 пункта 3 статьи 14 говорит:

«Технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання здійснюються суб’єктом, визначеним співвласниками багатоквартирного будинку, за рахунок співвласників.«

То есть, речь идет о том, что совладельцы сами определяют кто будет выполнять  обслуживание этих внутридомовых сетей. Но, абзац первый пункта 3 статьи 19 говорит следующее:

«Для забезпечення безперервності та безпеки газопостачання оператор газорозподільної системи здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках.«

И здесь уже четко говорится, что обслуживание внутридомовых сетей газоснабжения осуществляет оператор газораспределительной сети и в совладельцев нет возможности выбрать другого исполнителя работ.

По обслуживанию внутридомовых сетей электроснабжения пункт 3 статьи 20 говорит следующее:

«Для забезпечення безперервності та безпеки електропостачання енергопостачальник або інший суб’єкт господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках.«

То есть, для внутридомовых сетей электроснабжения совладельцам дается возможность самостоятельно определить исполнителя работ по их техническому обслуживанию, но при условии, что же предприятие получит соответствующее разрешение на выполнение таких работ.

Итак, из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод, что в для технического обслуживания внутридомовых сетей газоснабжения осуществляется только оператором газораспределительной сети, а для сетей электроснабжения — или энергопоставщиком, или другим лицом, имеющим соответствующее разрешение.

При заключении же «индивидуального» договора — обслуживание внутридомовых сетей осуществляется только исполнителем коммунальной услуги, кроме услуг по поставке и распределению природного газа и снабжения и распределения электрической энергии. С нашей точки зрения, это достаточно логично, ведь если потребитель заключает «индивидуальный» договор с исполнителем коммунальной услуги, то логично, что исполнитель должен обеспечивать предоставление услуги непосредственно в жилье (помещении) потребителя, а не на линии разграничения внешних сетей исполнителя (оператора внешних сетей) и внутридомовых сетей. Таким образом между потребителем и исполнителем не возникает промежуточного звена в виде управляющего (иного лица) в вопросах непрерывного предоставления услуги.

Если же заключается «коллективный» договор, от имени «всего дома» — это задача исполнителя обеспечить предоставление услуги как раз «в дом», на границе внутридомовых и наружных сетей. В этом случае совладельцы сами решают вопросы обслуживания и текущий ремонт внутридомовых сетей и поддержания их в рабочем состоянии.

! Капитальные ремонты внутридомовых сетей выполняются отдельно определенной совладельцами лицом (юридическим или физическим) или самостоятельно и осуществляется за счет совладельцев.

 

Индивидуальные и коллективные договоры. Законом вводятся понятия «индивидуального договора» и «коллективного договора» о предоставлении коммунальных услуг.

Индивидуальный договор — это обычный договор о предоставлении коммунальной услуги, который заключается между потребителем и исполнителем услуги, как это было до принятия Закона. Коллективный договор — заключается между исполнителем услуги и уполномоченным лицом, от имени всех совладельцев дома. То есть, не отдельные договоры между каждым отдельным совладельцем и исполнителем, а один договор на всех совладельцев дома. Уполномоченным лицом, при этом, какие подписывает договор от имени всех совладельцев, согласно Закону, может быть:

  • один из совладельцев многоквартирного дома
  • управляющий многоквартирного дома
  • уполномоченный на такие действия орган управления ОСМД
  • правления ЖСК
  • другая физическое или юридическое лицо, уполномоченное совершать такие действия соответствующего решения совладельцев дома или правлением ОСМД

То есть, подписантом коллективного договора может быть любое лицо уполномочено на такие действия решением совладельцев дома или правлением ОСМД, в случае создания ОСМД в доме. Кроме этого, в таком решении совладельцев (правление ОСМД) должны быть указаны условия договора, а именно:

  • уполномоченное лицо, от имени и за счет совладельцев заключает и выполняет коллективный договор о предоставлении коммунальных услуг;
  • порядок ведения уполномоченным лицом учета объема потребленных коммунальных услуг и их оплаты, в том числе по каждому совладельца;
  • порядок и условия осуществления уполномоченным лицом распределения между совладельцами объема потребленной коммунальной услуги в соответствии с законодательством;
  • определение и порядок финансирования расходов уполномоченного лица, связанных с заключением и выполнением коллективного договора о предоставлении коммунальных услуг;
  • порядок перечисления совладельцами на текущий счет со специальным режимом использования, открытый уполномоченным лицом, средств для оплаты потребленных объемов коммунальной услуги.

 

Но данный список условий договора не является исчерпывающим.

Существенные условия договора едины как для индивидуальных договоров, так и для коллективных и включают следующее:

  • перечень услуг;
  • требования к качеству услуг;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность сторон за нарушение договора;
  • цена услуги;
  • порядок оплаты услуги;
  • порядок и условия внесения изменений в договор, в том числе по цене услуги;
  • срок действия договора, порядок и условия продления его действия и расторжения.

 

Существенным отличием коллективного договора от индивидуального является то, что при заключении коллективного договора в стоимость коммунальной услуги, по такому договору, не включается плата за абонентское обслуживание и платы за обслуживание внутридомовых сетей.

Обслуживание внутридомовых сетей, в случае заключения коллективного договора, осуществляется по усмотрению совладельцев, либо собственными силами, либо управляющим или иным лицом (физическим или юридическим) или даже исполнителем коммунальной услуги.

При заключении индивидуального договора — техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых сетей осуществляется исполнителем соответствующей коммунальной услуги (кроме услуг по газо- и электроснабжения). В этом случае, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющим, к договору по управлению вносятся изменения в части уменьшения расходов техническое на обслуживание и текущий ремонт соответствующих внутридомовых сетей.

Поэтому с экономической точки зрения, коллективные договоры являются дешевле для потребителей.

! Но, заключения коллективного договора возможно только при установке домового прибора коммерческого учета (общедомового счетчика). Или нескольких, если в доме несколько вводов. При этом, распределение объема потребленных услуг в доме между потребителями осуществляет уполномоченное лицо, которое заключает договор. Или другое лицо уполномочено на это решением совладельцев или правлением ОСМД.

 

Закон отдельно выделяет услуги по поставке и распределению природного газа и снабжения и распределения электрической энергии. Для них предусмотрена возможность заключения только индивидуальных договоров.

 

Также, для коллективных договоров, Закон предусматривает некоторые особенности.

Во-первых, при заключении коллективного договора, уполномоченное лицо открывает отдельный банковский счет со специальным режимом использования для каждой коммунальной услуги. Средства на таком счете являются собственностью совладельцев дома и могут быть использованы исключительно для оплаты соответствующей коммунальной услуги. На денежные средства, находящиеся на таком счете, не может быть обращено взыскание или наложен арест по обязательствам совладельцев или уполномоченного лица, не касающиеся выполнения условий коллективного договора по соответствующей коммунальной услуге.

Во-вторых, в случае возникновения задолженности по коллективному договору, исполнитель услуги обращается с претензией о взыскании непосредственно к тому совладельца (тех совладельцев), который должен, а не к уполномоченному лицу. А вот информацию о тех совладельцев, которые задолжали, исполнитель услуги получает именно от уполномоченного лица, обращаясь к ней с соответствующим запросом. Но, если уполномоченное лицо в течение 10 календарных дней со дня получения такого запроса не предоставила информацию о должниках — уже в этом случае, исполнитель услуги вправе обратить претензию на уполномоченное лицо. При этом, если уполномоченное лицо оплатила задолженность — это право на взыскание долга по совладельца, который задолжал переходит к уполномоченному лицу (регресс). То есть, должник уже виноват не исполнителю, а уполномоченному лицу.

И третье, уполномоченному лицу может выплачиваться плата за организацию заключения и исполнения коллективного договора. Решение о необходимости проведения такой платы и ее размер принимается решением совладельцев (правлением ОСМД).

 

В случае заключения коллективного договора от имени ОСМД, условия таких договоров и полномочия правления ОСМД (председателя ОСМД), совершения таких действий, должны быть изложены в Уставе объединения.

 

! По каждой отдельной коммунальной услуге в одном доме возможном избрании различных моделей организации договорных отношений (индивидуальные или коллективные договоры)

 

! Важно. Согласно п.7 ст.14 Закона, если совладельцы самостоятельно не выбрали одну из моделей организации договорных отношений с исполнителями или не пришли к согласию размер платы за обслуживание внутридомовых сетей — то между потребителем и исполнителем заключается индивидуальных договор с некоторыми особенностями, которые перечислены ниже. Останавливаясь на этом пункте, хотелось бы подчеркнуть, что Закон выделяет здесь именно размер платы за обслуживание, при этом тариф/цена на саму услугу и размер платы за абонентское обслуживание не выносятся на согласование между потребителем и исполнителем. Так как, тариф/цена на услугу устанавливается органом местного самоуправления, а предельный размер платы за абонентское обслуживание устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Но вернемся к особенностям заключения индивидуальных договоров в следующих случаях:

  • в стоимость услуг исполнителя не включается плата за обслуживание внутридомовых сетей
  • обслуживание внутридомовых сетей, текущий и капитальный ремонты осуществляются за счет совладельцев самостоятельно или уполномоченными на это лицами. Иначе говоря, обслуживание внутридомовых сетей остается в управляющего
  • ну и соответственно исполнитель обеспечивает предоставление услуги надлежащего качества на грани внешних и внутридомовых сетей на вводе в дом

 

Но Законом не определены сроки в течение которых потребители и исполнитель должны прийти к согласию относительно стоимости обслуживания внутридомовых сетей и/или избрания модели договорных отношений.

 

Оформление претензий к исполнителю. Также новый Закон предусматривает некоторые изменения в порядке оформления претензий.

При индивидуальном договоре, инициатором проверки количества и качества коммунальных услуг выступает потребитель (или его представитель). В проверке принимают участие потребитель (его представитель) и исполнитель (его представитель).

Также по требованию потребителя, в проверке могут принимать участие представитель ОСМД или управляющего, при этом они также подписывают акт-претензию. Но неявка на проверку или отказ от подписания акта-претензии не является препятствием для проведения проверки и составления акта-претензии.

При коллективном договоре, инициатором проверки выступает уполномоченное лицо (объединения совладельцев, управляющий) — сторона договора. Совладельцы же участвуют в проверке по желанию.

 

Штраф исполнителю. Кроме санкций для потребителей коммунальных услуг, Закон предусматривает ответственность и для исполнителей за непредоставление услуги, предоставление не в полном объеме или ненадлежащего качества. Так, согласно п.2 ст.26 Закона исполнитель обязан не только выполнить перерасчет за предоставленные или ненадлежащего качества (не в полном объеме) услуги, но и оплатить потребителю штраф (пеню, неустойку). Размер и порядок уплаты таких санкций указывается в договоре. Поэтому, если при заключении договора между потребителем и исполнителем коммунальной услуги после 1 мая 2019, исполнитель не указал в таком договоре штрафные санкции для себя — потребитель имеет полное право требовать включения соответствующих условий в договор.

Но, пунктом 3 статьи 26 Закона исполнителю предоставляется право избежать санкций, если он (исполнитель) докажет, что в точке учета (на вводе в дом коллективных договоров или на вводе в квартиру (помещение) для индивидуальных договоров) качество и объем услуг отвечал требованиям  установленным договором или законодательством.

 

Ограничение (прекращение) предоставление услуги за долгов. Новый Закон дает право исполнителям ограничивать (прекращать) предоставление услуги, иначе говоря, отключить поставки услуги (воды, тепла и т.п.) из-за задолженности потребителей. Независимо от выбранной модели договорных отношений (коллективные или индивидуальные). Об этом сказано в п.4 ст.26 Закона.

Порядок ограничения (отключения) следующий: при возникновении задолженности, исполнитель направляет потребителю предупреждения о наличии у него долга и возможном отключении. Причем, дата возникновения задолженности не может быть более ранней чем день, следующий за предельным сроком оплаты по договору.

Далее, потребителю предоставляется срок в 30 дней со дня получения уведомления для решения вопроса о погашении долга или заключения договора реструктуризации. Если же потребитель в течение отведенного срока не принял никаких мер, исполнитель осуществляет отключение.

Отключение осуществляется в присутствии лица, исполняющего обслуживания соответствующих внутридомовых сетей (это может быть управляющий или иное лицо, или даже сам исполнитель коммунальной услуги) или его представителя, а также представителей управляющего или ОСМД.

Неявки этих лиц не является препятствием для осуществления отключения.

Указанные лица не имеют права препятствовать представителям исполнителя осуществлять отключения, и обязаны предоставить доступ к сетям дома для осуществления исполнителем отключения конкретного потребителя.

Предоставление услуги возобновляется со дня следующего за днем ​​погашения потребителем задолженности в полном объеме или днем ​​заключения договора о реструктуризации.

Кроме этого, исполнитель вправе ограничить (прекратить) предоставление услуги потребителю в случае отказа потребителя предоставить представителям исполнителя доступ к надлежащим потребителю помещений в случаях аварийных ситуаций или других профилактических мероприятий. Перечень ситуаций, когда представители исполнителя имеют право доступа в помещения потребителя указано в п.1 ст.29 Закона.

Ограничение (прекращение) предоставление коммунальных услуг по поставке и распределению электрической энергии и природного газа осуществляется в соответствии с законами, регулирующими сферы электрической энергии и природного газа.

 

Аттестация управителей. Пункт 5 статьи 18 Закона вводит обязательное требование для управителей иметь в штате как минимум одного наемного работника, прошедшего аттестацию на соответствие квалификационным требованиям профессии «менеджер (управитель) жилого дома (группы домов)». Управитель физическое лицо-предприниматель может самостоятельно пройти такую ​​аттестацию.

Порядок осуществления такой аттестации, перечень критериев, которым должны соответствовать предприятия, учреждения и организации, осуществляющие такую ​​аттестацию и внешний вид квалификационного сертификата утвержден Постановлением Кабинета Министров от 28.11.2018 №1010. Согласно этому Постановлению органом сертификации (предприятие, учреждение или организация, осуществляющая аттестацию) может быть любое предприятие, учреждение или организация, не обязательно образовательного направления, которое соответствует указанным критериям, в частности:

  • имеет нормативно-техническую документацию которая определяет требования к проведению и оценки результатов профессиональной аттестации и отвечает Порядка осуществления профессиональной аттестации
  • имеет утвержденные схемы проведения сертификации международным и национальным стандартам, регламентирующим деятельность органов по сертификации персонала и описания профессии «менеджер (управитель) жилого дома (группы домов)» в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников (разделе 5 выпуска 87)
  • наличие специалистов, осуществляющих сертификацию, и которые:
    • имеют высшее образование и опыт работы на руководящей должности в сфере ЖКХ не менее 5 лет
    • имеют опыт работы в сфере образования и высшее образование не ниже второго (магистерский) или третьего (образовательно-научный / образовательно-творческий) уровня
    • имеют высшее образование и опыт работы не менее двух лет в органах сертификации в области оценки персонала.

Требования к количеству таких специалистов не выдвигаются.

 

Несанкционированный доступ в помещение (помещения) потребителя. Закон обязывает потребителя предоставлять доступ в свои квартиры и / или нежилых помещений (п.1 ст.29) в случаях:

  • ликвидации и предотвращения аварий, связанных с предоставлением соответствующей коммунальной услуги, — круглосуточно;
  • установки или замены санитарно-технического и инженерного оборудования, проведения технических или профилактических осмотров, снятия контрольных показаний узлов учета — согласно условиям договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги, договора об управлении многоквартирным домом.

 

Отказ потребителя предоставить доступ представителям исполнителя в этих случаях является основанием для «отключения» потребителя от коммунальной услуги, до момента предоставления доступа.

Но в неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или их имущества исполнителю (его представителям) предоставляется право несанкционированного (без согласия владельцы) доступа в помещение в котором имеются причины возникновения ситуации, угрожающей жизни или здоровью людей или их имуществу.

Право исполнителя на осуществление несанкционированного доступа и порядок его выполнения, в жилье (помещения) потребителя в таких случаях было прописано и в старом законе о ЖКУ. И существенных различий нет, но все же остановимся на нем более подробно.

Несанкционированный доступ в жилье (другое помещения) осуществляется представителем исполнителя в присутствии:

  • собственно, представители исполнителя
  • представитель органов внутренних дел
  • работники аварийно-ремонтной бригады
  • владелец (пользователь) с любой из соседних квартир (помещений, зданий, если это частный сектор)
  • представитель управителя и/или объединения совладельцев многоквартирного дома

Также может присутствовать владелец жилья (помещения) в которое осуществляется несанкционированный доступ, но его отсутствие не является препятствием для осуществления такого доступа.

Если владелец жилья (помещения) присутствует и отказывается предоставить доступ к нему, представитель исполнителя сообщает его о начале несанкционированного доступа. Во время несанкционированного доступа представителями аварийно-ремонтной бригады осуществляется такой комплекс работ:

  • обеспечение доступа к жилью, иного объекта недвижимого имущества, в том числе, при необходимости, путем нарушения конструктивной целостности входных дверей, окон или других элементов зданий и помещений после согласования своих действий с другими участниками несанкционированного доступа
  • осуществление осмотра места аварии и / или места возникновения неполадок, которые делают невозможным предоставление жилищно-коммунальных услуг другим потребителям;
  • проведения ремонтных и восстановительных работ;
  • безотлагательное восстановление конструктивной целостности входных дверей, окон, замков, запоров на них и других элементов зданий и помещений, которые были повреждены во время несанкционированного доступа, и проведение соответствующих ремонтных и восстановительных работ;
  • соблюдения прав лиц, проживающих (находящихся) в соответствующем жилье, другом объекте недвижимого имущества, минимизация негативных последствий несанкционированного доступа, в том числе по их имущества и ограничения доступа только теми помещениями, в которых выполняются соответствующие ремонтные и восстановительные работы.

То есть, если во время несанкционированного доступа будут сломаны двери или окна (а они будут сломаны), аварийно-ремонтная бригада должна восстановить их целостность.

Во время несанкционированного доступа представитель исполнителя составляет акт об осуществлении несанкционированного доступа и проведения ремонтных и восстановительных работ, который подписывается всеми участниками такого доступа. В акте обязательно указываются:

  • основания для осуществления несанкционированного доступа
  • информация о предупреждении потребителя с указанием времени и лиц, которые вели переговоры с потребителем, в случае их проведения;
  • причина и место возникновения аварии, перечень неисправностей;
  • перечень выполненных работ;
  • фамилии, имена, отчества и должности участников несанкционированного доступа
  • информация о способе и время восстановления конструктивной целостности входных дверей, окон или других элементов зданий и помещений, которые были повреждены во время несанкционированного доступа, и проведение ремонтных и восстановительных работ.

 

Оригинал акта остается у исполнителя, другим участникам выдается заверенная исполнителем копия акта.

После завершения всех работ и восстановления целостности дверей и/или окон, представитель исполнителя опечатывает восстановлены двери, окна и другие элементы, которые были повреждены и указывает дату и время опечатывания.

Все указанные выше участники несанкционированного доступа должны присутствовать во время такого доступа до полного завершения работ и опечатывания восстановленных элементов зданий и помещений.

Расходы на осуществление несанкционированного доступа возлагаются на лицо, по вине которого произошла авария.

 

Установление сервитутов на использование имущества, аренды. Закон дает право управляющему, по поручению и от имени совладельцев, оказывать общее имущество в аренду и устанавливать сервитуты в отношении использования общего имущества (абз.5 п.3 ст.8). Для этих целей, управляющий открывает отдельный счет в банке для приема таких платежей.

Этот же счет может быть использован для взносов на капитальный ремонт и реставрацию.

Средства на счету являются собственностью совладельцев дома и могут быть использованы только по целевому назначению. На эти средства не может быть обращено взыскание по обязательствам управляющего.

В случае изменения управляющего средства с этого счета в части остатков поступлений от аренды и сервитутов, возвращаются совладельцам пропорционально доле совладельца многоквартирного дома.

Средства от аренды и сервитутов направляются на капитальный ремонт общего имущества дома, если иное не установлено договором об управлении или решением совладельцев (правление ОСМД).

 

Заключение договора о предоставлении коммунальных услуг и изменения к нему. Договор о предоставлении коммунальной услуги заключается сроком на один год. Если за один месяц до истечения указанного срока ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону об отказе от договора, договор считается продленным на очередной однолетний срок.

При заключении договора с исполнителем коммунальной услуги потребитель имеет право предложить собственную редакцию договора. Процедура заключения договора по новым правилам такова: инициировать заключение договора может любая из сторон, как исполнитель, так и потребитель.

Итак, сторона, желающая заключить договор обращается к другой с предложением заключить соответствующий договор и направляет проект договора составлен в соответствии с типовым (типовой договор утверждается Кабинетом Министров Украины или другим государственным органом уполномоченным на это законом).

Если другая сторона, например, исполнитель в течение 30 дней со дня получения предложения потребителя и проекта договора не предоставил своих возражений договору, протокола разногласий либо свою редакцию проекта договора.  И при этом продолжил предоставления коммунальной услуги потребителю — договор считается заключенным в редакции потребителя.

Если потребитель, получивший проект договора от исполнителя в течение 30 дней со дня получения проекта договора, не предоставил своих возражений или протокола разногласий к нему, не предложил свою редакцию договора, не прислал исполнителю отказ от заключения договора и продолжил потребления коммунальной услуги — договор считается  заключенным в редакции исполнителя.

Изменения, дополнения к договору согласуются по этим же правилам.

Необоснованный отказ потребителя от заключения договора является основанием для предоставления ему коммунальной услуги со стороны исполнителя. Под «необоснованным отказом» имеется в виду отказ потребителя от заключения договора без каких-либо объяснений или требований к количеству и качеству услуги и/или изменений, предложений, дополнений к договору.

При этом, отказ от одной из сторон не запрещает повторного обращения с предложением о заключении договора.

Отказ от заключения договора не освобождает потребителя от оплаты фактически потребленных коммунальных услуг.

 

 

Також ви можете скористатися веб-сервісом “ОСББ 365” та завжди бути в курсі всіх витрат вашого об’єднання. Подробиці у відео: https://www.youtube.com/watch?v=utp5L-mf7ME Реєструйтеся вже зараз та отримуйте 90 днів БЕЗКОШТОВНОГО користування: https://osbb365.com/ua/

0 Комментариев

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*